按照《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发〈法治政府建设与责任落实督察工作规定〉的通知》要求，现将我市2025年度法治政府建设工作情况报告如下。

一、强化政治自觉，切实履行统筹推进责任

（一）注重学习引领。坚持将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，持续推动各级政府常务会议、各级各部门业务培训班等常态化开展习近平法治思想学习教育，市县两级党校（行政学院）在42个主体班次开设习近平法治思想课程，覆盖党员干部2793人次。认真落实常务会议学法制度，市政府常务会议专题学习《生态环境保护督察工作条例》《公平竞争审查条例》《四川省有限空间作业安全管理规定》等12部法律法规。

（二）狠抓关键少数。市政府主要负责同志切实履行法治政府建设第一责任人职责，把法治政府建设摆在全局工作的重要位置，对依法行政重大问题、关键环节亲自过问、亲自部署，推动法治政府建设重大事项落实落地。认真执行领导干部述法制度、应知应会党内法规和法律法规清单制度，常态化、制度化推进学法用法。

（三）加强部署推动。印发法治政府建设重点工作安排，部署6个方面15项具体工作。坚持将依法行政纳入全市综合目标考核指标体系，聚焦规范涉企行政检查、实质化解矛盾纠纷等依法行政重点工作开展专项督导，层层压实责任。认真落实法治政府建设年度报告制度，市政府及其工作部门、各县（区）政府年度报告率、公开率100%。

二、致力良法善治，健全依法行政制度体系

（一）推进重点领域立法。完善立法机制，加强政府立法与人大立法的过程协同。制定年度立法计划，出台《眉山市生活垃圾分类管理办法》，完成社会化气象观测管理、历史文化名城保护立法调研，《眉山市餐厨垃圾管理办法（草案）》已开展专家论证、立法听证、征求意见和立法审查。

（二）强化文件备案监督。落实行政规范性文件全过程有序管理机制，市政府（办公室）制定行政规范性文件5件，审查市级各部门报备行政规范性文件59件，纠正问题1件。开展2017—2024年市政府行政规范性文件全面清理，确认继续有效21件、废止7件、宣告失效19件；开展殡葬管理、烟花爆竹安全管理等领域专项政策文件清理，强化政策文件全程管控。

（三）规范行政决策程序。公布市本级重大行政决策事项年度目录，涵盖公共服务、交通建设、社会管理等5项重大公共政策和措施。完成重大决策、规范性文件、行政合同等合法性审查328件，提出意见建议342条，采纳率100%。健全公平竞争审查制度，对22件市级部门政策措施开展公平竞争会同审查。

三、促进职能转变，着力优化法治营商环境

（一）深化政府职能转变。印发《眉山市行政许可事项清单（2025年版）》，明确350项行政许可事项实施层级和权限划分。落实“高效办成一件事”改革，33个重点“一件事”实现流程优化，审批时间平均压缩55.8%，申请材料平均减少66.2%，“教育入学一件事”工作经验被四川政务服务简报刊发。

（二）健全公共服务平台。建成“眉山政企通”服务平台，实现“收集—交办—反馈—回访”全流程闭环管理。建成市县乡公共法律服务实体平台935个，组织多元法律志愿服务队伍，创建“东坡有法”志愿服务品牌，将人工智能技术融入法律服务，为企业、群众提供24小时“掌上”精准服务。

（三）维护企业合法权益。聚焦招标投标、政府采购、共享单车等重点领域，组织市场准入壁垒专项清理整治。通过联动12345热线、发挥执法监督联系点作用，畅通企业维权渠道。开展企业“大走访大调研”活动，收集问题诉求和意见建议59项，全部落实整改，市场主体满意度和获得感持续提升。

四、聚焦规范公正，全面提升执法能力水平

（一）创新涉企行政检查。搭建“综合查一次”统筹监管平台，全市入企检查次数整合率达45.03%，实现“进一次门，查多项事”。“亮码入企”试点成效保持全省第一，“综合查一次”经验入选全省优化民营经济发展典型案例，被中央广播电视总台网站“国际在线”刊载，并在全省规范涉企行政检查会上作交流发言。

（二）规范重点领域执法。开展违规设置市场准入门槛、拖欠企业账款、侵害企业产权和企业家合法权益、涉企违规收费等专项治理，排查工程招投标项目353个，发现问题15个并完成整改。整治行政执法领域共性问题，收集掌握问题线索121条，移交纪检监察部门4条。聚焦殡葬领域、中小学校园食品安全、医保基金管理等重点领域开展跨部门协作执法。

（三）打造过硬执法队伍。完成市县行政执法协调监督局挂牌工作，开展行政执法“大学习大练兵大比武”、行政执法协调监督业务培训等，培训执法人员10370人次，执法队伍和执法监督队伍法律素养、实战能力不断提升。充实执法力量，全年共452人通过执法资格考试，确保“上岗先持证，执法必亮证”。

五、化解矛盾纠纷，持续增强多元共治能力

（一）加强行政复议应诉。印发行政复议立案、审理、集体讨论、文书送达、立卷归档等八项工作制度，进一步规范行政复议审理工作。开拓行政复议网络申请渠道，引导企业群众快捷办理复议申请。全年办理市本级行政复议和监督案件343件、行政应诉案件80件，行政复议案件综合调解率达36%。

（二）多元化解矛盾纠纷。整合劳资、物业、医疗、道路交通等行业性专业性调解组织进驻县级综治中心，引入公证、仲裁等组织参与突出纠纷调处，全市95%以上矛盾纠纷在县域化解，1件纠纷调解案件入选成渝地区双城经济圈跨域多元解纷十大典型案例。

（三）深化府院府检联动。市中级人民法院、市司法局联合成立市行政争议化解中心，深化行政争议源头治理。严格落实出庭应诉制度，全市行政机关负责人出庭应诉率100%。召开府院联席工作会议，推进行政机关以案促治。加强行政处罚和刑事司法双向衔接，市级执法机关向检察机关移送涉嫌犯罪案件26件，认真落实检察建议。

六、自觉接受监督，不断夯实依法行政根基

（一）依法接受各方监督。定期向市人大常委会报告法治政府建设情况，办理市人大代表建议119件、市政协提案238件，办复率、满意率100%。常态化开展执法案卷评查，发现并督促整改问题300余个。充分发挥审计监督、统计监督、财会监督等机制作用，政府内部权力制约进一步加强。

（二）提升政务公开质效。建强政府网站信息公开主阵地，围绕省、市重大决策部署，及时发布重大决策、政策文件等信息6.76万余条，市政府门户网站集中公开重大项目进展、重点民生信息等领域信息1170条，依法保障公众知情权、参与权和监督权。

（三）营造良好法治环境。深入学习宣传法治宣传教育法，推行“三单一评”普法工作制度，完成“八五”普法总结验收。组织民法典宣传月、宪法宣传周等主题宣传活动，打造并推广精品法治文化阵地，开展互动体验式普法。推广“东坡有法”“法入仁心”“苏小妹说税”等普法品牌，三苏法治文化普法案例被评为全省“八五”普法十大优秀案例。

一年来，我市法治政府建设总体取得了新的进展，但仍存在行政执法能力素养不均衡、数字法治政府建设系统集成不够、基层基础依然薄弱等问题短板。下一步，我们将持续深入学习贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，认真落实中央、省委、市委关于法治政府建设的部署要求，制定未来五年法治政府建设务实举措，加强重点领域、新兴领域行政立法，规范重大行政决策程序执行，深化“综合查一次”工作，加强行政复议监督，深化普法依法治理，提升政务服务效能，以法治保障“十五五”良好开局，奋力建设人民满意的法治政府。

附件：1.眉山市人民政府（办公室）2025年度制定行政规范性文件目录

            2.raybet官网app关于公布2017—2024年市政府行政规范性文件清理结果的通知

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                            2026年2月4日