目录：

一、基本职能及主要工作

二、收支预算说明

三、财政拨款收支情况说明

四、一般公共预算当年拨款说明

五、一般公共预算基本支出说明

六、“三公”经费安排情况说明

七、政府性基金预算收支情况说明

八、国有资本经营预算收支情况说明

九、其他重要事项说明

十、名词解释

十一、附表

附表1、单位收支总表

附表1-1、单位收入总表

附表1-2、单位支出总表

附表2、财政拨款收支预算总表

附表2-1、财政拨款支出预算表（部门经济分类科目）

附表3、一般公共预算支出预算表

附表3-1、一般公共预算基本支出预算表

附表3-2、一般公共预算项目支出预算表

附表3-3、一般公共预算“三公”经费支出预算表

附表4、政府性基金支出预算表

附表4-1、政府性基金预算“三公”经费支出预算表

附表5、国有资本经营预算支出预算表

附表6、单位预算项目绩效目标表（2026年度）

一、基本职能及主要工作

（一）眉山市住房和城乡建设局职能简介。

1.贯彻执行国家、省、市住房城乡建设的法律、法规、规章和方针、政策。

2.负责推进全市住房制度改革、保障低收入家庭住房。

3.负责全市房地产行业管理和房地产市场秩序规范与监督管理。

4.负责全市建筑行业管理和建筑市场、各方主体行为规范与监督管理。

5.负责指导全市的村庄建设和小城镇建设。

6.负责指导全市的城市建设和城市功能配置。

7.负责眉山城市规划区杆管线新建、迁改的管理。

8.负责全市城市市容市貌和环境卫生管理。

9.负责全市城市景观园林绿化的建设和管理。

10.负责全市住房城乡建设领域行政执法的监督和指导。

11.负责全市勘察、设计、咨询市场秩序规范和监督管理。

12.负责建立健全全市建筑工程的标准体系。

13.负责指导全市住房城乡建设领域生态文明建设。

14.负责全市建设行业人才教育、培训和执业资格管理。

15.负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。

16.完成市委、市政府交办的其他任务。

（二）眉山市住房和城乡建设局2026年重点工作。

1.贯彻落实城市工作会议精神。

坚持人民城市理念，扛起城市工作牵头部门责任。建立“一委一办一平台”工作体系，健全城市规划、建设、治理、运营统筹协调机制。发挥城市工作牵头揽总作用，优化行之有效的“城市建设（管理）例会制度”，加强部门联动协作和资源调度，落实专人专班专项跟进，构建日常协调服务、督查督办闭环机制。坚持项目化推进、清单化管理、责任化落实，充分调动属地积极性、主动性和创造性，更好激活城市建设发展的活力。探索推进市政基础设施资产管理改革试点，引导社会资本多种模式参与城市建设运营。

2.编好“十五五”专项规划抓好开局。

抓紧推进《眉山市“十五五”提升城市能级、建设“双百”城市规划》《眉山市“十五五”新型城镇化建设规划》编制与报批，健全“规划同网、建设同标”机制，加强城市功能一体化统筹布局，推动东坡、彭山、四川天府新区眉山片区视高组团发展，跟进落实“11311”城镇体系。侧重实施操作，高质量编制（修编）《眉山市城市更新专项规划》《眉山市“十五五”住房城乡建设高质量发展规划》，科学编制城镇燃气、绿色建材产业、散装水泥产业发展规划和公园体系规划，构建“1+1+N”规划体系。坚持规划引领、项目支撑，畅通“指标—任务—项目”传导实施路径。推进《眉山市历史文化名城保护条例》立法。

3.坚定抓好对上争取工作。

紧扣政策投向、强化对上争取，从项目“策划、生成、包装、储备”全环节着力，做好基础性工作。围绕城市更新、新型基础设施建设、水污染治理、历史文化保护传承等重点任务，压实企业主体责任，夯实动态接续项目库，总体规模保持600亿元以上、储备项目A类占比达50%。紧盯中央预算内投资、特别国债、中省政策资金、地方政府专项债券、政策性金融工具和其他领域行业资金，分类做好项目谋划储备和熟化转化，确保到位中央资金10亿元以上、力争对上争取资金22亿元以上。成功申报国家历史文化名城，扎实推进青龙场、江口古街申报历史文化街区，谋划实施一批成熟度高的名城、街区和重点片区整体保护提升等项目，力争“专精特新”项目编报和实施取得突破。

4.大力实施城市更新行动。

坚持需求导向、项目牵引、片区统筹，健全“体检发现问题、更新解决问题”闭环工作机制，构建“专项规划、单元（片区）策划、项目实施方案”三级规划体系，完善可持续城市更新政策体系，探索推行“城市合伙人”模式。系统推进城市更新八大重点任务，推进仁寿县省级城市更新重点县城建设，差异化培育科工园、老齿轮厂、陵州老街、老中心城区（彭山）4个省级重点片区和5个市级重点片区，加强145个年度项目调度服务、完成年度投资56亿元以上，开展完整社区建设试点，实现3区4县城市体检全覆盖。全市筹集保障性租赁住房3107套，完成城镇老旧小区改造143个，支持丹棱县加快城中村改造，推进物业服务提质和小区分类治理。

5.着力房地产业和建筑业转型发展。

房地产业坚持因城施策、精准施策，落实“一城一策”支持政策，积极推动市场化出让土地，支持国企按程序自行或以转让、入股、联营等方式盘活利用存量土地，实施9个“好房子”示范项目建设，新开工项目12个；精准需求画像、靶向施策，支持县（区）开展房票安置、以旧换新等工作，拓展“以交流促引流”机制，面向目标区域（市州、县区）持续推进城市营销，市外购房占比保持50%以上；落实房地产项目开发公司制、项目融资主办银行制，稳妥推行成品住宅销售试点，积极构建房地产发展新模式。完成商品房销售390万平方米以上、降幅收窄至14%以内。做好住建领域服务业发展有关工作，推进“小升规”培育，规上房地产企业营收增长20%以上。

建筑业坚持强主体促转型、拓市场优环境，引进和培育公路、水利总承包一级资质企业，引导和推动中小企业向“专精特新”转型，新入统建筑业企业10家以上；加强对重点项目的跟踪和对接服务，力推联合体建设、专业分包、产值回补，县（区）、园区、国企产值落地率分别达60%、40%、70%以上。分级联系走访重点企业，对新入统企业、新引进企业、一年以上无新合同企业，按市场化、法治化原则予以倾斜支持。实现产值增速5%以上。

6.推进新型城市基础设施建设。

以城市更新引领“新城建”。推进城市生命线安全工程建设，按“四同步”原则（即：物联设备与主体设备同步设计、施工、验收、投入使用）加快地下管网改造与智能化同步建设，改造老旧管网400公里，东坡城区市政管网智能化监测率30%；按“积极稳妥、管用有效”原则加快平台、数据库、应用场景等建设，指导县（区）因地制宜搭建平台，前瞻布局充换电、无人机起降等配套设备，加强与环天智慧的应用合作，在完善城市数字底座基础上，拓展应用场景3个以上。加快建造方式改革，支持企业和项目申报国省级装配式建筑产业基地、智能建造试点项目。

7.加快行业全面绿色转型发展。

加快绿色建材产业“建圈强链”，推进5户建材企业升规入统，支持企业参编《锂渣粉在混凝土中应用技术规范》等4部国省行业标准，支持产品取得绿建认证融入“川绿材”供应链，打造“研发设计—构件制造—工程总包”全产业链，力争新增绿色建材产品证书20张以上，绿色建材产业产值达到98亿元以上。协同构建固废源头减量、过程管控、末端利用和全链条无害化管理体系，推动新能源设备、高品质建材、分布式光伏等规模化应用，力争新建绿色建筑、新开工装配式建筑占比100%、45%。

8.推进重点镇特色镇建设发展。

坚持因地制宜、特色发展，以“11311”城镇体系为引领，推进城镇体系与产业体系、公共服务体系、基础设施体系的互动融合，服务“兴产聚人”。报请出台《眉山市推进重点镇特色镇建设发展实施方案》，建立市县镇三级联动推进机制，联动经信、农业、文旅、教体、卫健等部门优化资源要素配置，支持6个重点镇、5个特色镇探索差异化发展路径，分类建设“农工商旅”强镇。推进场镇建设管理补短，逐镇开展市政基础设施和公共服务现状评估，按“实施一批、谋划一批、储备一批”模式推进“强基提档”项目，抓好政策性金融工具支持村镇建设试点。推进思蒙镇、富加镇、汉阳镇、文宫镇争创新一轮“省级百强中心镇”，确保成功3个以上。

9.抓好城市日常管理和运行保障。

坚持城市“三分建、七分管”，构建多元主体参与的基层治理机制，实行城市建设运行管理意见征询、向市民报告制度，在工作谋划、项目生成、过程实施、效果呈现、长效机制各环节多渠道多形式征询意见，以“问需于民”实现“惠民有感”。推行城市管理网格化巡查，通过重心下移、力量整合，重构管理（养护）运行机制，开展“脚步丈量城市”工作，提高问题发现和处置质效。立足安全供水，做实漏损控制、设备更新等项目支撑，完成东坡城区68个小区管网、28套二供设施改造。完善城市洪涝“联排联调”防御体系，构建“统一调度、分区负责、多方驰援”的应急响应机制，加强易积水点整治和设施巡检，确保城市安全度汛。推进桥梁加固维护，完成东坡城区13座桥梁病害整治。

10.筑牢住建领域生态环保和安全稳定底线。

紧盯建筑施工、房屋、燃气等重点领域，打好治本攻坚三年行动收官战，深化消防审验、建筑保温材料、有限空间作业、电动自行车安全等专项整治，坚决控大减量；紧盯第三轮中央、省级环保督察反馈问题，开展城镇污水、城乡垃圾污染防治设施建设与更新改造三年攻坚，全力推进市二污厂扩能、飞灰综合利用等项目，开展固废专项整治和排水许可清理，做好住建领域大气污染防治工作；加强“四不两直”明察暗访和“双随机一公开”执法检查，确保责任和措施落实到位。优化“呼应办复”闭环机制，“举一反三”整治高频事项，突出问题落实“领导包案”，加快“百坡学府”复工交付，稳妥化解剩余6个“问题楼盘”，力争年内销号3个，住建领域信访总量下降10%以上。

11.从严从实加强自身建设。

坚持和加强党的全面领导，以党的建设引领各方面工作。鲜明喊响“实干、创新、争先”，坚持“工作项目化”“一线工作法”，多形式组织“汇讲”和文体活动，激扬队伍精气神。坚持“以实干论英雄、凭实绩用干部”，优化干部选育管用机制，推行“比贡献 晋职级 评先进”，加强干部梯次培养和墩苗历练，分类推进业务骨干、年轻干部、“新城建”人才队伍等建设。扛牢全面从严治党政治责任，坚持党风廉政建设与业务同谋划、同部署、同推进、同落实，深化整治群众身边不正之风和腐败问题，抓实巡视巡察反馈问题整改，推进工程招标投标领域突出问题系统治理，营造风清气正的政治生态和干事创业的浓厚氛围。

二、收支预算说明

按照综合预算的原则，眉山市住房和城乡建设局机关所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入、上年结转；支出包括：一般公共服务支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、节能环保支出、城乡社区支出、住房保障支出、其他支出。眉山市住房和城乡建设局机关2026年收支总预算26792.17万元，比2025年收支预算总数增加14453.38万元，主要原因是增加上年结转资金13125.19万元；本年环卫工人基本工资增加，项目预算同口径增加345万元；根据工作安排，新增城市建设管理运行保障专项经费1000万元。

（一）收入预算。

眉山市住房和城乡建设局机关2026年收入预算为26792.17万元，其中：一般公共预算拨款收入13666.98万元，占51.01%；上年结转13125.19万元，占48.99%。

（二）支出预算。

眉山市住房和城乡建设局机关2026年支出预算26792.17万元，其中：基本支出1202.14万元，项目支出25590.03万元。

三、财政拨款收支情况说明

眉山市住房和城乡建设局机关2026年财政拨款收支总预算为26792.17万元，比2025年财政拨款收支总预算增加14453.38万元，主要原因是增加上年结转资金13125.19万元；本年环卫工人基本工资增加，项目预算同口径增加345万元；根据工作安排，新增城市建设管理运行保障专项经费1000万元。

收入包括：一般公共预算拨款收入13666.98万元，上年结转13125.19万元。支出包括：一般公共服务支出10万元，社会保障和就业支出150.11万元，卫生健康支出51.91万元，节能环保支出4608.12万元，城乡社区支出20725.06万元，住房保障支出86.32万元，其他支出1160.65万元。

四、一般公共预算当年拨款说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况。

眉山市住房和城乡建设局机关2026年一般公共预算拨款收入20915.4万元，比2025年增加8576.61万元，主要原因是增加上年结转资金7248.42万元；本年环卫工人基本工资增加，项目预算同口径增加345万元；根据工作安排，新增城市建设管理运行保障专项经费1000万元。具体情况为：

1.一般公共服务支出（类）纪检监察事务（款）其他纪检监察事务支出（项）2026年预算数为10万元，主要用于：派驻纪检监察工作经费。

2.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）2026年预算数为100.08万元，主要用于：实施养老保险制度后，部门按规定由单位缴纳的基本养老保险支出。

3.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）2026年预算数为50.04万元，主要用于：机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的职业年金支出。

4.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）2026年预算数为51.91万元，主要用于：局机关基本医疗保险缴费经费。

5.城乡社区支出（类）城乡社区管理事务（款）行政运行（项）2026年预算数为912.54万元，主要用于：局机关正常运转的基本支出，包括基本工资，津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。

6.城乡社区支出（类）城乡社区管理事务（款）一般行政管理事务（项）2026年预算数为0.83万元，主要用于：献良策经费。

7.城乡社区支出（类）城乡社区管理事务（款）市政公用行业市场监管（项）2026年预算数为594.86万元，主要用于：上年结转的通惠河整治工程项目支出。

8.城乡社区支出（类）城乡社区管理事务（款）其他城乡社区管理事务支出（项）2026年预算数为4409.68万元，主要用于：局机关物业管理费，创建国家历史文化名城项目经费、村镇建设项目工作经费、勘察设计消防专家经费等项目支出。

9.城乡社区支出（类）城乡社区规划与管理（款）其他城乡社区管理事务支出（项）2026年预算数为84万元，主要用于：《眉山市城市有机更新专项规划（2022—2035）》修编项目支出。

10.城乡社区支出（类）城乡社区环境卫生（款）城乡社区环境卫生（项）2026年预算数为8046.41万元，主要用于：眉山市主城区环卫作业一体化服务外包项目支出。

11.城乡社区支出（类）其它城乡社区支出（款）其他城乡社区支出（项）2026年预算数为6568.73万元，主要用于：滨江大道过街通道项目、通惠河健身步道项目、三苏祠主通道环境整治工程等一般债项目支出。

12.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）2026年预算数为86.32万元，主要用于：部门按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金支出。

五、一般公共预算基本支出说明

眉山市住房和城乡建设局机关2026年一般公共预算基本支出1202.14万元，其中：人员经费1070.54万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、离休费、住房公积金等支出。公用经费131.6万元，主要包括：办公费9万元，印刷费3万元，水费1.7万元，差旅费10万元，会议费2万元，培训费2万元，公务接待费1万元，工会经费10万元，公务用车运行维护费15万元，其它商品和服务支出77.9万元。

六、“三公”经费安排情况说明

眉山市住房和城乡建设局机关2026年“三公”经费财政拨款预算数34万元，其中：公务接待费1万元，公务用车购置及运行维护费33万元。2026年年初单位预算暂不编列因公出国（境）经费，执行中确需安排出国（境）任务和计划的，按照“一事一议”的方式报市政府批准后安排经费。

公务经费比2025年增加17万元，主要原因是本年新增公务用车购置费18万元，公务接待费减少1万元。2026年公务接待费主要用于执行接待考察调研、检查指导等公务活动开支的交通费、住宿费、用餐费。

公务用车购置及运行维护费比2025年增加18万元，主要原因是本年新增公务用车购置费18万元。单位现有公务车辆5辆。2026年安排公务用车运行维护费15万元，用于5辆公务用车燃油、过路（桥）、维修、保险等方面支出，主要保障机关各项应急保障情况使用。

眉山市住房和城乡建设局机关2026年“三公经费”预算情况表

七、政府性基金预算收支情况说明

眉山市住房和城乡建设局机关2026年没有政府性基金预算安排的收入和支出。

八、国有资本经营预算收支情况说明

眉山市住房和城乡建设局机关2026年没有国有资本经营预算安排的收入和支出。

九、其他重要事项说明

（一）机关运行经费情况。

2026年，眉山市住房和城乡建设局机关的机关运行经费财政拨款预算为131.6万元，与2025年预算持平。

（二）政府采购情况。

眉山市住房和城乡建设局机关2026年政府采购预算支出金额10725.93万元，其中服务类采购10617.53万元，货物类采购108.4万元。

（三）国有资产占用情况。

截至2025年底，眉山市住房和城乡建设局机关有公务用车5辆。单位价值100万以上大型设备0套。2026年单位预算未安排购置车辆和价值100万元以上的大型设备。

（四）项目绩效目标设置情况。

1.详细描述单位整体的绩效目标。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中央和省市工作要求，锚定“创新开新局、实干必争先”主题，立足“新定位、再出发”，做好十一方面工作。

贯彻落实城市工作会议精神，编好“十五五”专项规划抓好开局，坚定抓好对上争取工作，大力实施城市更新行动，着力房地产业和建筑业转型发展，推进新型城市基础设施建设，加快行业全面绿色转型发展，推进重点镇特色镇建设发展，抓好城市日常管理和运行保障，筑牢住建领域生态环保和安全稳定底线，从严从实加强自身建设。

2.详细描述单位所有项目的绩效目标。

详见单位预算公开报表（住建局本级）表6—眉山市住房和城乡建设局（本级）单位预算项目绩效目标表（2026年度）。

十、名词解释

（一）一般公共预算拨款收入：指市级财政当年拨付的资金。

（二）基本支出：指为保证机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

（三）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（四）“三公”经费：纳入市财政局预算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（五）机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护以及其他费用。