市政协农业和农村委：

你委提出的《关于开启农业农村现代化新征程重点工作的建议》（第11号提案）收悉，感谢你委长期以来对全市农业农村工作的关心和支持。经研究，现就提案建议答复如下：

一、关于“三个创建”引领

一是创建国家农业现代化示范区方面。今年，全市已经推荐东坡区开展国家农业现代化示范区创建。目前，东坡区成立了区长任组长，分管农业的区委常委和区政府副区长为副组长的创建工作领导小组，农业现代化示范区创建方案初稿已形成。下一步，东坡区将对照创建标准，全面对标补短，力争创建成功。

二是创建全省乡村振兴优秀市方面。去年，我市在创建全省乡村振兴优秀市的过程中还存在的耕地保护工作不到位、中省财政涉农资金使用绩效不高等7个方面的问题，直接影响了成功创建。今年以来，市委市政府主要领导、市政府分管领导和市委农办有关负责人先后4次到省委农办汇报争取，并按照“清单制+责任制”的方式，责成相关部门对存在的问题进行认真整改，实行“一周一跟进、一月一调度、一季度一通报”。我们将以《四川省市县党政和省直单位领导班子领导干部推进乡村振兴战略实绩考核办法》为指挥棒，在省上重点关注的市本级财政净投入和净增加、耕地保护、粮食生产、防止规模性返贫等方面下足功夫，高度重视耕地保护专项审计问题整改、涉农项目的实施及资金拨付进度等日常考核工作，加强对上沟通汇报，争取省直部门关心支持，力争进入全省优秀市（州）行列。

三是继续创建全省乡村振兴先进县方面。市委、市政府高度重视乡村振兴示范创建工作，丹棱县、青神县、彭山区先后成功创建全省乡村振兴先进县（区）、东坡区成功创建全省乡村振兴成效显著区，先进比例全省领先。今年，我们推荐东坡区、仁寿县分别创建全省乡村振兴先进县（区）和成效显著县标准。目前，两个区县均成立了工作专班，对创建工作进度目标、推进措施等进行了逐项细化分解，市农业农村局继续强化指导督促，对县区涉农项目实施拨付等方面实行每月调度，通过发放督促提醒函、约谈有关负责人等方式推进工作，确保全省乡村振兴先进县、成效显著县成功创建。

二、关于“三个提升”创新

（一）着力提升现代农业园区方面。近年来，全市紧盯成渝双城经济圈市场需求，大力发展都市现代农业，建成一批高水平农业园区，成功创建东坡区国家现代农业产业园、国家青神竹编产业示范园、仁寿县国家农村产业融合发展示范园等3个国家级农业园区，创建省五星级园区1个、四星级园区2个，三星级园区1个，培育省级园区2个。但是园区组织化程度、产业化水平、品牌化打造还不够高、不够好。下一步，我们将根据眉山市区域优势和产业发展基础，进一步优化现代农业园区规划建设布局，开展园区科技支撑、突出粮食导向，把粮油作物园区摆在重要位置，调整粮油、畜禽和经济作物类园区的占比结构，加强粮油、粮经复合园区建设，确保规划建设粮油、粮经复合园区占园区总数的三分之一以上。

二是聚力提升美丽乡村方面。眉山在全省率先出台《眉山市农村人居环境治理条例》，开展农村人居环境整治“三大革命”，启动农村人居环境整治新一轮五年行动，农村生活污水得到有效治理的行政村达84%，农村生活垃圾得到有效治理的行政村保持在100%，完成农村无害化卫生厕所改造3.6万户、农村户用卫生厕所普及率达92%，美丽眉山﹒宜居乡村达336个。农村垃圾处理“一元钱”模式、农村风貌改造“拆收改栽画”五字工作法等经验全国交流，青神县被评为2021年全国村庄清洁行动先进县。但是农村人居环境整治长效管护机制还需要完善，垃圾清运不及时、收运车配置不到位等现象在个别农村偏远地区依然存在，农村改厕过程中基数不准、监督过程未全面到位，个别村仍然存在污水设施建而未用、建后不管问题。下一步，我们将从产业集聚、乡村建设、农村改革、社会治理入手，规划建设“东西南北中”五条乡村振兴示范带，辐射带动乡村全面振兴。在城市新中心探索建设“现代化城市建成区—特色村落—农业公园”的城乡互促共融形态。实施农村人居环境整治提升五年行动，全域推进厕所革命、污水革命、垃圾革命，推广“五字工作法”，塑造清洁美丽乡村。推进城乡公共基础设施一体化建设，实施“六网”建设工程，积极争创“四好农村路”国家级示范市。加强农村社区建设，完善文化活动、快递网点、便民连锁等设施，推行学区制、片区医疗中心、区域养老服务中心改革，推动优质公共服务资源下沉。

三是全力提升农村改革方面。近年来，全市积极推进彭山区、青神县国家级农村改革试验区试点工作，积极探索集体建设用地和宅基地改革，创新财政金融支农机制，在全省率先制定印发《眉山市农村土地经营权流转管理暂行办法》，城乡县域融合发展、国有公司推进乡村振兴、农村宅基地制度发展型改革“彭山样本”等20多项农村改革经验全国推广交流。推动小农户与现代农业有机衔接经验获唐仁健部长两次肯定性批示并全国推广。但是，农村改革还存在统筹集成不够、改革积极性主动性不高、改革经验推广不足等问题。下一步，我们将坚持规划引领、改革赋能，激活“人、地、钱”等要素，增强乡村振兴发展动能。以片区为单元编制乡村国土空间规划，做好两项改革“后半篇”文章。引优育强新型农业经营主体，培育职业农民、归雁先锋、田园名星。坚守耕地保护红线，深化农村土地制度改革，盘活农村“三块地”，完善产业用地管理，支撑乡村振兴用地需求。全面落实财政投入增长、土地出让收益支持乡村振兴等政策，鼓励国有企业、工商资本投入乡村发展。培育新型农村集体经济组织，健全农民分享改革红利机制，加快构建农业社会化服务体系，促进农民稳定增收，切实破解阻碍现代农业发展和推进乡村振兴的体制机制。

附件：市政协提案办理情况反馈意见表

眉山市农业农村局

2022年6月2日

（联系人：刘庆刚；联系电话：13990380772）

市政协提案办理情况反馈意见表