为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，坚持统筹发展和安全，进一步压紧压实安全生产责任，全力防范化解重大安全风险，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。根据《中华人民共和国安全生产法》《四川省安全生产条例》《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》（应急管理部令第9号）《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》（国办发〔2024〕54号）等规定，结合眉山市工作实际，制定本计划。

一、总体要求

坚持人民至上、生命至上，坚决贯彻“应检则检、当严则严”的总要求，全面依法履行安全生产监督管理职责，规范安全生产监管执法行为，提高安全生产监管执法效能，确保纳入计划的生产经营单位监督检查覆盖率达到100%，符合立案查处的违法行为查处率达到100%，发现隐患的按期整改率达到100%，安全生产行政处罚和行政强制案件零撤销、零败诉。

二、主要任务

（一）依法依规监督检查。严格按照分类分级管理的原则和《关于印发〈安全生产年度监督检查计划编制办法〉的通知》（安监总政法〔2017〕150号）要求，合理制定监督检查计划，确保一定周期内重点企业监督检查全覆盖。实施现场检查前，结合企业生产经营实际制定针对性检查方案，检查过程中如实记录检查关键信息，检查后及时梳理问题隐患，建立台账，明确整改要求并及时跟踪、闭环管理，对违法违规行为依法查处，同步做好检查资料归档，实现全流程可追溯。

（二）突出违法行为整治。聚焦重点行业领域，狠抓主要负责人履职和重大事故隐患治理，对企业隐患反复出现、存在重大事故隐患、不按要求自查自改、抗拒阻碍执法等情形，依法依规对发现的安全生产违法违规行为或风险隐患，形成严抓严管的执法氛围，切实提升执法震慑力。定期报送合格典型案例，确保报送率和合格率双100%。

（三）规范监管执法流程。以《安全生产执法手册（2025版）》为指导，深化“互联网+执法”应用，依托智慧监管平台实现执法检查全过程线上留痕；持续推进告知式执法，通过客户端提前告知检查事项，引导企业自查自改，提高应急宝（企业端）使用率；推行“执法+专家”联合检查模式，提升隐患识别精准度，做到执法有温度，监管有力度；检查前主动申领“天府入企码”，执法检查时主动亮码核验，按照《现场检查方案》开展现场检查；执法检查后，录入检查结果，邀请企业对执法进行评价。

（四）加强执法队伍建设。健全执法人员常态化培训机制，创新培训方式，开展大比武大练兵，组织示范性交叉执法活动，全面提升执法监督实战能力。进一步规范执法人员执法行为，做到持证上岗、亮证执法、文明执法。定期开展案卷评查，纠治“宽松软虚”。深化基层应急能力提升，大力推动执法片区中队建设，延伸执法触角。

三、行政执法工作日

2026年全年365天，共52周，国家法定假日（元旦、春节、清明、劳动、端午、中秋、国庆）共13天，法定双休日104天，法定工作日共248天（365－104－13＝248天）。

市应急管理局在册持证并列入安全生产监管执法人员共36人。其中：危险化学品安全监管科5人、安全生产基础管理科3人、安全生产综合协调科6人、法规宣传培训科4人、调查评估与统计科2人、行政审批科3人、应急管理综合行政执法支队13人。全局列入监督检查计划的总法定工作日为8928天（248天×36人＝8928天）。

（一）监督检查工作日预计为3325天。

1.重点检查工作日：600个。

2.一般检查工作日：225个。

3.办理安全生产行政处罚案件工作日：2500个。

（二）其他执法工作日预计为2679天。

1.开展安全生产综合监管工作日：240个。

2.实施行政许可工作日：900个。

3.组织生产安全事故调查和处理工作日：600个。

4.调查核实安全生产投诉举报工作日：300个。

5.参加有关部门联合执法工作日：150个。

6.办理有关法律法规规章规定的登记、备案工作日：73个。

7.开展安全生产宣传教育培训工作日：186个。

8.办理行政复议、行政应诉工作日：20个。

9.完成市政府或者部、省安排的执法任务工作日：210个。

（三）非执法工作日预计为2924天。

1.机关值班工作日：432个。

2.参加学习、培训、考核、会议工作日：939个。

3.检查指导下级应急部门工作日：144个。

4.参加党群活动工作日：864个。

5.病假、事假工作日：180个。

6.法定年休假工作日：365个。

四、监督检查计划实施

（一）监督检查重点。

非煤矿山领域，紧盯地下矿山爆破、通风、提升运输和露天矿山爆破、边坡、台阶、运输等关键环节，强化人员配备、安全监测预警、风险辨识管控和隐患排查治理，严查安全生产设施设计与现状不符、图实不符、重大事故隐患突出等违法违规行为。

危险化学品和烟花爆竹领域，聚焦硝酸铵、过氧化氢、涉氯等高危细分领域，深化重大危险源常态化管控，严查重大生产安全事故隐患和特殊作业违规问题。查处烟花爆竹经营企业超量储存、超范围经营、消防设施缺失、产品混存混放等违法行为。

工贸领域，聚焦金属冶炼、粉尘涉爆、涉危管理等重点企业，强化有限空间、临时用电、动火、高处作业、检维修、外委外包等高风险作业安全管控，严查企业主要负责人不履职、安全生产责任制不落实、教育培训走形式、重点部位安全装置缺失、重大事故隐患和事故高发领域问题隐患突出等违法违规行为。

（二）重点检查和一般检查安排。

2026年，全年确定重点检查生产经营单位40家，对15家生产经营单位开展一般监督检查。

五、有关要求

（一）强化组织领导，严格落实检查计划。各有关科（队）立足岗位职责，狠抓落实，全力保障监督检查计划有序推进。各县（区）应急管理局要在市应急管理局监督检查计划的基础上，统筹好本地区年度监督检查计划，避免重复、交叉、多头检查。

（二）规范执法流程，提升监督检查实效。严格遵循《中华人民共和国安全生产法》及行政执法相关法律法规，落实行政执法“三项制度”，做到程序合规，全程留痕。严守涉企执法规定，杜绝多头检查、以罚代管，切实提升执法质效。

（三）深化科技赋能，转变监管执法理念。全面使用“互联网+执法”系统，通过客户端实行告知式执法，引导企业自查自改，减少小微企业负担。畅通举报渠道，落实举报奖励，强化普法宣传，将普法、指导、服务融入执法全过程。

附件：1.眉山市应急管理局2026年度安全生产重点监督检查

企业名单

2.眉山市应急管理局2026年度安全生产一般监督检查

企业名单

附件1

眉山市应急管理局2026年度安全生产重点监督检查企业名单