一、基本情况

青神县地处岷江中游，坐拥竹林面积20万亩，森林覆盖率达48.8%，是成都平原南部重要的生态屏障。长期以来，当地林下经济以传统竹材采伐、零星林下种植为主要形态，存在产业链条短、产品附加值低、生态资源价值转化不畅等共性问题，生态优势未能有效转化为经济优势，“守着绿水青山难变金山银山”的困境较为突出。

近年来，青神县深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，依托竹林生态本底与珍稀萤火虫资源的双重禀赋，以 “竹里萤光”为核心品牌，全域探索以森林景观利用为核心的林下经济发展新路径。通过制度创新破解保护与开发平衡难题，通过产业融合破解业态单一效益瓶颈，通过共建共享破解联农带农机制短板，系统推进竹林生态修复、萤火虫保育复育、文旅配套建设、竹产业提质增效等重点项目，形成“生态筑基—产业赋能—全民共享”的闭环发展模式。从省级现代竹产业基地到全国知名赏萤目的地，从单一卖竹到多元输出风景、文化与体验，青神县成功将沉睡的生态资源转化为蓬勃发展动能，为全省同类地区发展林下经济、打通“两山”转化通道提供了可复制、可推广的实践样本。

二、主要做法

（一）创新生态管护机制，打通“开发与保护失衡”卡点。

林下经济发展的首要前提是守住生态底线。针对林下开发易引发生境破坏、种群退化的普遍卡点，青神县坚持保护优先、合理利用，以萤火虫栖息地保护为核心抓手，构建刚性制度与科学保育并重的管护体系，实现生态保护与产业开发的动态平衡。

一是织密网格化管护责任网。建立“三级林长 + 网格员”管护体系，划定管护责任田110块，明确27名县级林长、68名乡级林长、67名村级林长的管护职责；创新推行 “一长四员”村级管理模式，在林长、监管员、护林员基础上增设专职护萤员、生态监测员岗位，培育57名专业护萤员队伍，对全县53处萤火虫栖息地实现常态化全覆盖管护。将萤火虫栖息地管护成效纳入林长制考核体系，科学划定赏萤开放区与生态保护区，严格管控开发边界。以瑞峰镇天池村为试点，构建四级网格体系，将全村划分为9个网格17个片区，打通生态管护“最后一公里”。

二是实施科学化生态保育工程。坚持“在保护中合理利用、在利用中反哺保护”原则，明确赏萤区最大承载量、开放时段与行为规范，核心保护区实行全年封闭管护，杜绝人为干扰。联合专业机构实施萤火虫保育复育项目，聘请专家团队定期开展种群动态监测，发布赏萤指数预测预报，确保赏萤活动对生态的影响可量化、可管控。同步推进农村人居环境整治与竹林生态修复，开展流域治理、改厕改圈、低产林改造、植被补植等工程，持续优化栖息环境。目前全县已发现萤火虫12种，其中新发现的珍稀品种命名为“青神萤”，萤火虫种群数量达上亿只，2025年冬季首次观测到长达3公里的高密度萤火虫种群带，区域生态环境持续向好。

（二）推动产业融合升级，破解“业态单一效益低”难点。

针对传统林下经济依赖资源消耗、产业链短、附加值低，以及季节性业态留客难、消费链短的发展难点，青神县推动林下经济从“卖资源”向“卖风景、卖文化、卖体验”转型，构建“竹产业打底、萤经济增值、深融合提效”的产业格局。

一是实施竹产业提质增效项目，筑牢产业根基。深入践行“以竹代塑” 理念，实施“年万亩”栽竹工程，推广 “斑布一号”等优良竹种，对3.1万亩第一轮退耕还林竹林开展提质增效，通过品种改良、林下复合经营等措施，推动竹材亩产从1吨提升至5吨以上。全县已建成省级现代竹产业基地4个、省级竹林小镇2个，高标准现代竹林基地面积突破20万亩，为林下经济多元发展筑牢产业底座。

二是打造“竹里萤光”文旅项目，提升产业附加值。依托竹林与萤火虫共生的生态景观，打造“竹里萤光”核心旅游品牌，投资建设21公里竹林观萤大道、竹里萤光艺术馆、生态露营基地等配套设施，连续五年举办“东坡宋韵・竹里萤光”生态文化旅游季，推出萤光夜市、汉服夜游、竹竿舞体验等沉浸式文旅业态。针对萤火虫观赏季节性强、游客“看完就走”的痛点，深度融合东坡文化、竹编非遗资源，开发“跟着东坡读青神”研学课程、“东坡竹宴”特色餐饮、竹编“萤宝”文创产品等多元消费场景，在中岩景区、汉阳古镇等节点布局消费业态，延伸消费链条。通过全业态布局，推动游客从“短时观萤”向“全天游玩、过夜消费”转变，赏萤季核心区域酒店节前两周即预订一空。

（三）构建共建共享体系，疏通“联农带农机制弱”堵点。

针对林下经济发展中群众参与度低、利益联结松散、长效发展动力不足的堵点，青神县以智慧管理护航产业有序运行，以多元利益联结模式带动群众增收，构建发展共建、收益共享的长效机制。

一是推行智慧化管控，保障产业有序运行。针对赏萤季客流集中易引发生态破坏、秩序混乱的问题，建立“预约+换乘”双管控机制，游客可通过官方平台提前1-3天分时段预约入园，核心区设置远端换乘点，统一摆渡接驳游客，有效疏解核心区客流压力，从源头降低光污染与人为干扰。设立生态保护专项基金，将部分旅游收益反哺栖息地管护与基础设施维护，形成“旅游开发—生态保护—收益反哺”的良性循环。2026年赏萤季游客量大幅增长的情况下，全县萤火虫栖息地未发生一起生态受损事件。

二是完善联农带农机制，共享生态发展红利。推广“公司+合作社+基地+农户”发展模式，村集体牵头整合分散竹林资源与农户劳动力，专业企业负责市场运营、品牌推广与渠道拓展，打通林下产品从田间到市场的产业链条。鼓励农户通过土地入股、务工就业、自主经营等方式参与林下经济，支持村民依托观萤客流开办民宿、农家乐，售卖竹编工艺品、生态农产品。瑞峰镇天池村通过多元经营路径，村集体经济收入同比增长225%；黄水凼片区农户经营的萤光小院、农家乐，日均营业额较平日提升60%以上。全县累计新增就业岗位120余个，带动300余户农户嵌入旅游服务、竹编加工、农产品销售等产业链条，实现了群众从“靠山吃山的樵夫” 到“护山增收的管家”的身份转变。

三、取得成效

（一）生态屏障功能持续增强。

通过系统化保护与修复，全县竹林生态系统稳定性显著提升，萤火虫栖息地生境持续优化，珍稀物种种群规模稳步扩大，“青神萤”成为区域生态名片。岷江流域生态屏障作用进一步凸显，全县生态环境质量持续向好，成功获评“国家生态文明建设示范区”，实现了生态保护与经济发展协同共进。

（二）林下经济能级大幅跃升。

打破传统竹产业单一发展格局，形成“竹材加工+生态旅游+文化文创”多元融合的林下产业体系，产业附加值较传统模式大幅提升。2025年全县竹产业产值突破80亿元，退耕农户户均从竹产业获得收入2500元以上。文旅业态快速扩容，2025年赏萤季接待游客15万人次，旅游综合收入超5000万元；2026年赏萤季再创新高，累计接待游客近30万人次，拉动餐饮、住宿、零售等消费超9000万元，“竹里萤光”成为全国知名生态旅游IP。

（三）民生福祉水平稳步提高。

林下经济产业链延伸带动大量本地就业，农户增收渠道持续拓宽，村集体经济实力不断壮大。越来越多村民从传统竹农转变为生态管护员、旅游从业者、文创经营者，收入结构更加多元稳定，群众获得感、幸福感持续增强。生态保护理念深入人心，全民参与生态管护、共建林下经济的社会氛围日益浓厚。

（四）示范引领效应逐步显现。

青神县“竹里萤光”林下经济发展模式先后被央视等主流媒体报道百余次，案例《“两山”理念下的竹韵华章》成功入选国家级典型案例，青神县先后获评“四川省乡村振兴先进县”等荣誉称号，其发展路径为全省丘陵林区、竹资源富集区打通 “两山” 转化通道提供了可复制的经验范本。